区人民政府：

浦口区第五届人民代表大会常务委员会第十二次会议听取和审议了区政府常务副区长吴俊同志作的关于2023年上半年工作情况和下半年工作安排的报告，区发改委和区财政局受区政府委托分别作的关于2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况的报告。

会议认为，今年上半年以来，面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，区政府紧紧围绕“一三五六”总体布局，以“改革创新深化拓展年”为引领，以推进“五拼五比晒五榜”和“双亮双晒”为抓手，坚持稳字当头、稳中求进，全面加强各项工作的分析研判和统筹兼顾，经济发展迈出坚实步伐，城乡建设稳步推进，社会大局保持稳定，民生福祉持续改善，改革成效不断涌现，为实现全年目标任务奠定了坚实基础。

同时，常委会组成人员也提出了一些需要引起关注的事项。

从经济发展方面看，经济运行内生动力不够强，部分指标、目标与年初计划存在一定差距，全社会固投指标后续增长压力较大，产业恢复基础尚不稳固，交通装备、设备制造、建筑材料等行业降幅明显，财政收支“紧平衡”状态更加趋紧。

从社会建设方面看，养老服务产业发展水平有待加强，应对人口老龄化能力有待提升，就业创业扶持政策精准度、协同度有待提高，社会救助信息平台建设有待优化，相关行业领域安全生产风险和隐患依然存在。

从教科文卫方面看，优质教育资源总量不足、分布不均，办学条件、师资队伍建设还需改善，科技创新平台载体承载能力与服务功能还需加强，文旅行业营商环境还需优化，优质医疗资源落后于市区，区内公立医院运营质效还需提升。

从城乡建设方面看，城乡区域发展不平衡问题依然存在，城市管理以治标为主向标本兼治过渡的长效机制转换尚未取得突破，“发现问题—解决问题”的工作闭环机制尚未完全形成，和美乡村建设的系统性、协同性有待提升。

会议主要提出以下意见和建议：

一要保持战略定力，坚定发展信心决心。要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记在江苏考察时的重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，紧扣“走在前、做示范”重大定位和“四个新”重大要求，全面落实好区委决策部署，全力以赴推进下半年各项工作。

二要紧抓项目建设，促进产业提质增效。要坚持把抓项目、扩固投摆在重要位置，做好技改投入、技术创新、人才引进等方面服务保障，协调解决项目审批、手续办理、后续资金、载体竣工验收等问题，推动有效投资放量增长。要坚守实体经济，以关键技术突破带动产业升级和产业体系自主可控，推动工业经济持续恢复增长。要把数字经济作为转型发展的关键增量，与先进制造业、现代服务业深度融合，培育产业高质量发展的新模式、新业态。

三要加强城乡建管，推动城市品质提升。要充分发挥国土空间总体规划和“三区三线”成果的引领作用，以系统思维推进城建重点项目建设。要进一步加大环境保护力度，系统推进生态环境整治、修复、监管，狠抓大气环境治理、做好重点断面水环境管理。要不断提升城市治理精细化水平，深入开展示范街巷、最美村落创建，积极推动老旧小区改造、背街小巷整治。

四要坚持以人为本，推进民生福祉提质。要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，加大十大类重点民生实事项目推进力度，对目前存在问题或推进迟缓的目标任务倒排时间节点，落实责任清单，确保各项目标任务按序时进度推进，进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感。要深入研究谋划明年民生实事项目编制工作，多渠道听取代表和群众的意见建议，促进发展成果惠及全区人民。

五要聚焦预算管理，提升财政保障能力。要牢固树立“过紧日子”思想，在开源节流的基础上深入实施预算绩效管理，注重优化财政支出结构，全面提升财政资金使用效益。要紧紧围绕年初人代会确定的目标任务，强化分析、严格征缴、优化服务，加大对重点税源的培植扶持。要加强对地方政府性债务的监督，做细做实做深隐债风险化解，坚决守住不发生系统性债务风险底线。

以上审议意见请区人民政府按照监督法和《南京市浦口区人民代表大会常务委员会关于实行审议意见书的办法》的有关规定，认真研究处理，于两个月内向区人大常委会提交书面报告。

南京市浦口区人民代表大会常务委员会

2023年7月31日