区人大社会建设委员会

2024年3月27日

主任、各位副主任、各位委员：

退役军人为国防和军队建设作出了重要贡献，是社会主义现代化建设的重要力量，是党和国家的宝贵财富。做好退役军人保障工作既是一项重要的政治任务，也是一项重要的民生工程。为加强对我区退役军人保障工作的监督与支持，按照区人大常委会年度工作安排，区人大社会委在常委会分管领导的带领下，组织部分委员及人大代表开展了专题视察。现将有关情况报告如下：

一、工作成效

近年来，区政府高度重视退役军人保障工作，全区各级退役军人服务中心（站）功能日益完善、作用日益彰显，退役军人获得感、幸福感、荣誉感不断增强。

一是服务保障体系日趋完善。区级层面建立退役军人服务中心，街道和社区两个层面分别建立退役军人服务站，全区已建成“1中心+5个街道站+74个社区站”的退役军人服务保障体系并实现协调运转。其中，区退役军人服务中心获省级优秀服务中心荣誉，街道、社区退役军人服务站标准化、规范化、精细化建设持续推进。

二是基层服务能力稳步提升。开展常态化岗位练兵，促进基层服务队伍业务能力不断增强，我区退役军人系统干部在2023年全市岗位练兵比武中包揽个人名次前十、获奖数全市第一。为退役军人就业安置提供一站式服务，圆满完成退役军人年度移交安置任务。做优做精“老兵人力资源超市”，打通老兵资源与用工企业间的渠道，实现退役军人就业帮扶信息共享化、服务专业化、推荐精准化。

三是拥军优抚工作成效显著。扎实开展困难退役军人帮扶工作，持续做好走访排查，建立健全困难退役军人“一本账”制度，针对困难退役军人开展“一对一”精准帮困，实现区内困难退役军人低保户家庭100%帮扶。创新发布浦口区军人军属、退役军人和其他优抚对象优待目录清单，在文旅、餐饮、医疗、就业等诸多民生领域给予退役军人优惠优待。有序推进优待证申领制发工作，完成率排名全市第一。

四是尊军崇军氛围日益浓厚。为2名二等功、15名三等功军人家庭送喜报，全力营造“一人参军、全家光荣”的浓厚氛围。以浦口籍烈士事迹为背景拍摄制作系列短片，深切缅怀革命先烈，继承弘扬优良传统。组织开展纪念延安双拥运动80周年、“情系边海防官兵”、“致敬英烈•关爱烈属”多类双拥活动，使得关心关爱退役军人蔚然成风。

二、存在问题

虽然我区退役军人保障工作取得了阶段性成效，但受制于经济社会发展水平与思想意识影响，与做好新时代退役军人服务保障工作任务的要求相比，还存在一定差距。

一是退役军人权益保障机制还需进一步健全。退役军人保障涉及政府多个职能部门，主管部门在缺乏其他部门支持的情况下难以发挥实效作用。目前我区退役军人事务管理机构与相关职能部门协同参与、联动配合的工作体系尚不完备，一定程度上影响了退役军人权益保障工作的开展。

二是退役军人服务保障水平还需进一步提高。退役军人服务保障工作涉及创业就业、走访慰问、帮扶解困、信访接待、优抚关爱等方面，政策涉及面广，专业技能要求高。目前基层工作人员流动性较大，存在业务不熟、服务不到位等问题，未能以优质高效的服务满足退役军人的现实需求。

三是退役军人权益保障力度还需进一步加大。随着经济社会的发展进步，单纯依靠政府力量难以全面满足退役军人的多元化诉求。目前我区退役军人保障工作对于社会力量的引入与社会资源的利用不够充分，在为退役军人提供更精准、更优质、更可持续的服务保障方面还需再发力。

三、工作建议

一要以达成社会共识为支撑点，做到思想上有温度。充分认清做好退役军人保障工作事关国防建设和全局稳定，准确把握新时代退役军人工作面临的发展形势，牢固树立为退役军人服务的工作理念，为做好退役军人保障工作奠定坚实基础。正确把握对退役军人的权益保障不是给予“特权”，而是退役军人应当享有的正当法律权利，秉持在享受普惠性政策和公共服务的基础上再给予优先优待的原则，不断增强做好退役军人工作的责任感和使命感。

二要以发挥优势特长为着眼点，做到服务上有深度。积极引导退役军人把实现自身价值与助推经济社会发展相统一，注重发掘退役军人能力特长，增强退役军人想干事、能干事的信心。助推退役军人实现更高质量就业创业，明确各级退役军人服务机构就业创业服务事项，形成规范化、常态化工作运行体系。提升退役军人技术技能，以市场需求为导向，引导退役军人积极参加职业技能培训，完善退役军人就业创业平台，切实保障退役军人就业创业合法权益。

三要以凝聚工作合力为突破点，做到保障上有广度。从军地协同、部门配合、上下联动、齐抓共管的工作格局出发，进一步厘清相关部门职能界限，不断优化退役军人保障工作机制与运行方式。用心用情打造好新时代退役军人服务保障阵地，落细落实各项优待抚恤政策，确保每一位退役军人都能感受到党和政府的关怀与温暖。积极探索、挖掘、发动社会各界力量参与到退役军人保障工作中，壮大退役军人保障的物质基础与服务供给，提升保障服务能级。

四要以弘扬拥军精神为落脚点，做到宣传上有高度。深入挖掘退役军人先进典型事迹，讲好退役军人故事，展现退役军人良好精神风貌，在社会上营造尊崇退役军人的浓厚氛围。在校园、社区、企业、机关单位等场所设置荣誉室、光荣墙，积极宣传培育展示优秀退役军人的榜样力量，褒扬彰显退役军人为党、国家和人民担当奉献的精神风范和价值导向，让红色基因传承有载体、有平台，真正实现让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人。