2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是做好新时代人大工作的关键之年。区人大常委会工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委“两聚一高”、市委“一个高水平建成、六个显著”和区委“四大战略”、“五个国家级”决策部署，积极践行以人民为中心的发展理念，紧紧围绕“全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关和同人民群众保持密切联系的代表机关”的定位，坚持党的领导、坚持依法办事、坚持为民服务，不断开创新时代人大工作新局面，为持续推进浦口“四个生态”建设贡献力量。

一、监督工作

1．抓好经济发展监督。把对标找差创新实干推动高质量发展作为监督重点，围绕区政府工作报告和“十三五规划”，紧盯主要发展指标完成情况、重点工作和重大项目推进情况开展监督。听取和审议区政府关于2018年上半年工作情况、“十三五”规划纲要实施情况的中期评估情况、全区重大产业项目推进情况和市下达我区重点指标完成情况、全区“两落地、一融合”工作情况的报告以及2018年区国民经济和社会发展计划完成情况、2019年计划（草案）的初步方案，审议2018年计划执行情况，促进经济平稳健康发展。

2．抓好财政预算监督。在全覆盖的基础上，积极推动预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，重点抓好支出预算的总量和结构、重点支出和重大投资项目、部门预算、政府债务等方面的审查监督，提高预算监督的针对性和有效性。审议2018年上半年财政预算执行情况，审查和批准2017年财政决算；听取和审议区政府关于2017年区本级财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告；听取和审议区政府2018年财政预算完成情况及2019年财政预算（草案）的初步方案；开展人大预算联网监督，提高预算监督水平和质量。

3．抓好民生保障监督。坚持以人民为中心，聚力聚焦群众美好向往，加强对民生重点问题的监督，持续关注具有长期性、反复性的问题。听取和审议区政府关于全区物价管理工作情况、设施农业与特色农业发展情况、医疗卫生事业发展情况、环境保护暨“263”专项行动完成情况、特色旅游发展情况的报告；听取全区精准扶贫工作情况、“平安小区”建设工作情况以及代表建议办理情况的报告，推动解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

4．抓好执法司法监督。持续关注与人民群众密切相关的法律法规，开展执法检查，确保法律法规得到全面、正确、有效实施。重点对《未成年人保护法》开展执法检查，按照市区联动有关要求对《南京市农田水利条例》开展执法检查，督促执法部门严格执法，有效规范和约束机关、企事业单位以及公民个人的行为；听取和审议区法院“基本解决执行难”工作情况的报告，推动人民法院执行权威和公信力的有效提升。

5．抓好任命人员监督。加强对人大常委会任命人员的监督，听取区政府部分组成部门负责人和法检两院各一名副职履职情况报告，并开展测评，不断强化由人大任命、受人大监督的意识。

二、讨论决定重大事项和人事任免工作

6．依法行使重大事项决定权。落实中央和省、市委关于健全人大讨论决定重大事项制度和各级政府重大决策出台前向本级人大报告的部署要求，依照宪法和法律法规的规定，讨论决定本行政区域内的重大事项，并推动决议决定落地生效。

7．依法行使人事任免权。坚持党管干部与人大依法任免相统一，确保区委的组织意图通过人大任免程序依法得到实现。

三、代表工作

8．强化代表学习培训。组织代表系统学习人民代表大会制度理论、宪法法律规定、代表履职业务等知识，并按照代表专业组划分，深入学习相关业务，进一步发挥专业组作用，全面提高代表履职能力。

9．优化代表履职平台。进一步发挥“浦口人大”手机APP宣传、学习、履职、交流和管理五大作用，优化使用功能、丰富承载内容，提高手机APP的使用率和影响力，使其成为创新代表管理方式、提升代表履职实效的重要平台。

10．提升代表活动实效。进一步完善代表团、专业组活动机制，扩大代表对人大视察、调研、检查、询问、评议等活动的参与，更好地发挥代表在了解民情、反映民意、集中民智等方面的作用。深入推动“一个载体、两项制度”建设，全面提升代表之家、代表活动室使用效率，进一步完善联系选民、接待选民和述职评议活动制度，使代表履职更加关注民生。

11．完善建议办理机制。建立健全常委会领导牵头、各有关委员会协同配合的督办机制，努力提高办成率。完善分办、答复、反馈、检查、报告等一系列工作程序，拓宽代表建议线上提出、交办和办理的新渠道，推动承办单位把代表建议及时转化为改进工作的实际举措。

12．加强代表考核管理。依托APP后台管理系统建立人大工作“档案馆”，实现代表的精细化管理。以代表积分排序为主要依据，建立更加科学规范的评价标准，对代表履职情况进行全面考核，并将考核结果作为表彰奖励和代表连任的重要依据，进一步激发代表工作热情。

四、自身建设

13．始终坚持党的领导。把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步强化“四个意识”，把牢政治方向，始终不渝地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决维护区委的统一领导，充分发挥区人大常委会党组的作用，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，确保党委的重要决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。

14．深入推进作风建设。以锲而不舍、驰而不息的精神狠抓作风建设，全面贯彻落实中央八项规定《实施细则》和省、市、区委相关规定，严格约束和管理自身行为，自觉接受监督。不断强化宗旨意识，了解群众需求，反映群众意愿，维护群众利益，始终保持同人民群众的血肉联系。

15．积极开展“对标找差”。按照区委关于“对标找差创新实干推动高质量发展”的统一部署，对标十九大报告关于人大“两个机关”建设要求，对标全市、全省乃至全国先进典型，认真查找自身差距与不足，努力创新创优，不断提升人大履职能力和工作水平。

16．持续完善工作机制。进一步优化全覆盖的工作机制、全过程的监督机制和全方位的联动机制，不断创新工作方法，拓宽代表履职新途径，有效发挥专业组代表作用，注重提升工作顾问团队质量，提高常委会工作的制度化、程序化、规范化水平。

17．提升信息调研质量。用好区人大“四位一体”信息化平台，通过“数量和质量的双提升”，充分展示浦口人大风采。注重加强调查研究，推动常规调研与集中调研、工作研究与理论研究相结合。开展集中调研月活动，更好地发挥理论研究会作用，丰富调研形式，提升调研实效。

18．加强基层人大建设。加强对街道人大工作的指导，讨论通过街道人大年度工作计划，专题调研街道人大工委工作，推进街道人大工委规范化、制度化建设。推动区街人大工作一体化进程，将街道人大工作纳入日常管理考核范围，进一步明确基层人大开展监督检查、组织代表活动等工作要求，提升基层人大服务大局、服务群众的实效。

19．加强干部队伍建设。抓好学习型机关建设，开展好新理论、新知识的学习和培训，提升常委会组成人员和代表的履职能力和水平，推动常委会各工作机构的协调、有序、高效运转。注重加强机关内部管理，推进能力建设、作风建设双提升，树立和维护国家权力机关的良好形象。